福建打擊非法開采稀土行為 舉報(bào)屬實(shí)每起獎(jiǎng)勵(lì)2萬元
我省出臺(tái)保護(hù)及科學(xué)開發(fā)稀土資源行動(dòng)方案，年內(nèi)組建福建稀有稀土集團(tuán)。
舉報(bào)非法開采稀土，若屬實(shí)，舉報(bào)人每起獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；稀土開采企業(yè)要編制并實(shí)施土地復(fù)墾方案，在規(guī)定期限內(nèi)將采礦活動(dòng)損毀的農(nóng)用地復(fù)墾恢復(fù)原狀；今年底前我省將完成已建礦山的資源整合，并完成以廈鎢為核心的福建稀有稀土集團(tuán)公司的組建——省經(jīng)貿(mào)委、省國土資源廳近日聯(lián)合印發(fā)了《福建省加強(qiáng)稀土資源保護(hù) 科學(xué)開發(fā)稀土資源行動(dòng)方案（2012—2015年）》。
《方案》明確，我省將用兩年時(shí)間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)秩序，遏制全省稀土非法盜采行為；到2015年，全省稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約化發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
舉報(bào)非法開采每起獎(jiǎng)2萬
《方案》要求，為嚴(yán)厲打擊稀土非法違法開采行為，我省將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的礦山巡查制度，落實(shí)月、旬巡查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)非法開采稀土礦產(chǎn)資源行為，立即報(bào)告縣級(jí)政府�？h級(jí)政府則組織公安、國土、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、林業(yè)、工商、安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照職能從嚴(yán)從重查處，并按有關(guān)規(guī)定取締關(guān)閉。同時(shí)，縣級(jí)政府建立打擊非法開采稀土舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立并公開舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人每起獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
此外，我省還將加大稀土資源勘查力度。支持廈門鎢業(yè)股份有限公司投資配套省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金，廈鎢每年投資配套安排不少于1000萬元專項(xiàng)用于全省稀土資源的勘查，為申辦新的采礦權(quán)和擴(kuò)大已建礦山采礦權(quán)提供資源保證。同時(shí)加快推進(jìn)已建礦山的資源整合。2012年底前沒有完成整合工作，或不進(jìn)行資源整合的采礦權(quán)人，2013年不予安排稀土開采控制指標(biāo)。
土地需復(fù)墾恢復(fù)原狀
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是《方案》強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。《方案》要求，稀土開采企業(yè)要編制并實(shí)施土地復(fù)墾方案，在規(guī)定的期限內(nèi)將采礦活動(dòng)損毀的農(nóng)用地復(fù)墾恢復(fù)原狀，不進(jìn)行復(fù)墾或復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由當(dāng)?shù)貒敛块T安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織復(fù)墾。
稀土開采企業(yè)的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，按“露天開采影響系數(shù)”從高確定，一次性全額收繳。企業(yè)必須按照恢復(fù)治理方案實(shí)行“邊開采、邊治理”，對(duì)治理不到位、驗(yàn)收不合格的，保證金及利息不予退還，由當(dāng)?shù)貒敛块T安排用于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。開發(fā)稀土的臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)按不低于當(dāng)?shù)卣鞯氐耐恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%確定，全額支付給土地所有權(quán)人和使用人。
稀土集團(tuán)以廈鎢為核心
按照我省規(guī)劃，通過資產(chǎn)兼并重組和資源整合，2012年底前完成以廈鎢為核心的福建稀有稀土集團(tuán)公司的組建，將廈鎢培育成為具有完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的稀土龍頭企業(yè)。
廈鎢要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，利用與下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作關(guān)系，引導(dǎo)稀土深加工及應(yīng)用項(xiàng)目落戶稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，龍巖稀土工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展稀土磁性材料及其應(yīng)用產(chǎn)品，形成空調(diào)、汽車、電腦等稀土磁性電機(jī)及應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，2015年稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元以上；三明市稀土工業(yè)園形成稀土發(fā)光材料、現(xiàn)代LED顯示器、照明器具等應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，2015年稀土產(chǎn)值力爭(zhēng)100億元。
福建稀土儲(chǔ)量全國第三
我國是目前世界上最大的稀土生產(chǎn)國與出口國，已探明稀土資源量約6588萬噸。我省稀土資源豐富，已探明的儲(chǔ)量有5萬多噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)400萬噸，位居全國第三位，次于內(nèi)蒙古與江西，主要集中在龍巖、三明兩地�！�
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