美國(guó)被指從反傾銷(xiāo)中詐錢(qián) 國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)再遭調(diào)查
編者按：美國(guó)尋產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，不如意；保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，亦不如意。究其因，人力成本的高昂以及科技發(fā)展的瓶頸為主因。但民意沸騰，需急救藥。遍尋市場(chǎng)，廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品成“批斗”目標(biāo)。這種以匯率為借口的政府行為，以專(zhuān)利權(quán)為切入點(diǎn)的企業(yè)訴訟，以反傾銷(xiāo)為炮彈的貿(mào)易戰(zhàn)，成為批斗“三板斧”。當(dāng)然了，美國(guó)各州也在暗修內(nèi)功，極力推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。但這種明修棧道暗度陳倉(cāng)的產(chǎn)業(yè)對(duì)策，治標(biāo)不治本，只是挽頹勢(shì)的權(quán)宜之舉。
在“弱勢(shì)”的市場(chǎng)之中，由于對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)過(guò)慢以及來(lái)自新興市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，原本被寄予厚望的美國(guó)光伏企業(yè)接連倒下，而中國(guó)光伏企業(yè)的“強(qiáng)勢(shì)”被視為其低迷的罪魁禍?zhǔn)住?/SPAN>“山姆大叔”揮舞的“貿(mào)易保護(hù)大棒”或?qū)⒃俅螌?duì)準(zhǔn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)能源部認(rèn)為中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)嚴(yán)重影響美國(guó)可再生能源市場(chǎng)，目前正在想辦法阻止中國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)破產(chǎn)的美國(guó)本土太陽(yáng)能企業(yè)Evergreen Solar，以防其獲得相關(guān)技術(shù)后，與美國(guó)企業(yè)展開(kāi)不公平競(jìng)爭(zhēng)。
美光伏企業(yè)現(xiàn)倒閉潮
去年5月，在位于美國(guó)硅谷的光伏組件供應(yīng)商Solyndra車(chē)間內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的力挺者美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬信誓旦旦：“像Solyndra這樣的公司，有著更美好的未來(lái)。”不難看出，美國(guó)政府希望通過(guò)政策資助，使Solyndra這樣的“綠色”公司刺激經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
然而，短短15個(gè)月，Solyndra宣布關(guān)閉工廠，申請(qǐng)破產(chǎn)。而這已是單月第三家宣布破產(chǎn)的光伏組件供應(yīng)商。此前Spectra Watt、Evergreen Solar已申請(qǐng)破產(chǎn)，前者是由英特爾分拆獨(dú)立出來(lái)的太陽(yáng)能電池制造商，后者曾是美國(guó)光伏業(yè)的代表性企業(yè)，享有政府的資金支持，此前為節(jié)約成本計(jì)劃將生產(chǎn)基地移至中國(guó)。
與美國(guó)光伏企業(yè)的“神傷”相比，中國(guó)的光伏企業(yè)顯得很“神氣”。比如阿特斯太陽(yáng)能，公司財(cái)報(bào)顯示，今年上半年和第三季度，阿特斯的總收入分別為9.25億美元和4.81億美元，其中第三季度利潤(rùn)為708萬(wàn)美元，環(huán)比上揚(yáng)20.5%。
“更糟糕的日子還沒(méi)來(lái)到。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在歐美經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟的情況下，之前美國(guó)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策可能受到影響，明年美國(guó)本土光伏企業(yè)的日子可能更難過(guò)。
至于破產(chǎn)的原因，美國(guó)企業(yè)將這歸結(jié)于中國(guó)光伏企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。Spectra Watt首席執(zhí)行官Brad Walker在法院文件中表示，中國(guó)對(duì)手獲得政府與金融方面的大量支持，再加上低廉的生產(chǎn)成本，使其獲得強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并成為定價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者，這令美國(guó)同業(yè)面臨莫大壓力。
糾紛加劇 專(zhuān)利成利器
不出意外，美國(guó)再次將炮火對(duì)準(zhǔn)中國(guó)光伏企業(yè)，產(chǎn)品專(zhuān)利成了其進(jìn)攻“炮彈”，而中國(guó)光伏企業(yè)阿特斯則成為這場(chǎng)貿(mào)易之爭(zhēng)的前沿陣地。10月10日，美國(guó)光伏零部件安裝企業(yè)Westinghouse Solar(下稱(chēng)“西屋”)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(下稱(chēng)“ITC”)提出，希望調(diào)查阿特斯太陽(yáng)能和美國(guó)本土的光伏組件安裝公司Zep Solar的專(zhuān)利侵權(quán)。
西屋發(fā)表聲明，目前Zep和阿特斯侵犯了其用于簡(jiǎn)化太陽(yáng)能電池組件的安裝及降低安裝成本的專(zhuān)利。西屋希望ITC能夠?qū)ι鲜鰞杉夜具M(jìn)行調(diào)查，并叫停兩家公司向美國(guó)出口、銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品。
Zep公司對(duì)此發(fā)表聲明稱(chēng)：“西屋在這一問(wèn)題上的行動(dòng)是毫無(wú)根據(jù)且具有誤導(dǎo)性的。”據(jù)悉，Zep與西屋在專(zhuān)利上早有糾紛。西屋去年收購(gòu)了一家名為Akeena Solar的小型組件安裝公司與Zep公司曾針對(duì)一個(gè)零部件的專(zhuān)利發(fā)生過(guò)爭(zhēng)議，后來(lái)西屋將該案訴至美商標(biāo)專(zhuān)利局遭駁回。
“這次被訴的兩個(gè)專(zhuān)利集中在一個(gè)安裝零部件上，為了適用該零部件，我們?cè)鴮?duì)部分光伏組件的邊框進(jìn)行過(guò)改良，僅此而已，便被認(rèn)為是專(zhuān)利侵權(quán)。”阿特斯高層對(duì)媒體強(qiáng)調(diào)，我們是Zep的授權(quán)銷(xiāo)售商，當(dāng)時(shí)是在美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局作出決定駁回西屋要求、地方法院訴訟的兩項(xiàng)前提下才與Zep簽約的。
值得注意的是，Zep在中國(guó)的合作商還包括天合光能與UP Solar。因此，業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，未來(lái)西屋也可能對(duì)這兩家中國(guó)公司提起訴訟。
不過(guò)，一位業(yè)內(nèi)人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，之所以選擇阿特斯提起訴訟，不排除是因?yàn)槠湓诿绹?guó)市場(chǎng)良好的發(fā)展?fàn)顩r，借專(zhuān)利糾紛打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。據(jù)了解，9月中旬，阿特斯剛剛通過(guò)增建其位于新澤西州伊利莎白港的第二處倉(cāng)庫(kù)，來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大其在美國(guó)市場(chǎng)的占有率。
或再促發(fā)美貿(mào)易戰(zhàn)
雖然阿特斯方面強(qiáng)調(diào)因?yàn)樯婕爱a(chǎn)品范圍很小，即便ITC對(duì)此展開(kāi)調(diào)查，對(duì)其整體影響也不大，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，ITC可能在光伏市場(chǎng)不景氣、本土企業(yè)狀態(tài)不佳的情況下采取行動(dòng)，對(duì)更多中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施調(diào)查。
去年10月15日，美國(guó)政府宣布接受美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的請(qǐng)求，針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)行“301調(diào)查”。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)按照《1974年美國(guó)貿(mào)易法案》第301條款的規(guī)定，向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交長(zhǎng)達(dá)5800頁(yè)的申請(qǐng)書(shū)，稱(chēng)中國(guó)政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼以提高其產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，影響美國(guó)就業(yè)。過(guò)去兩年美國(guó)對(duì)太陽(yáng)能需求增長(zhǎng)了41%，在中國(guó)出口至美國(guó)的太陽(yáng)能電池板翻番的情況下，美國(guó)本土產(chǎn)量只增加7%，4家美國(guó)主要生產(chǎn)商損失了580個(gè)就業(yè)崗位。
而這一次的情況相比上次有過(guò)之而無(wú)不及。GTM Research的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年里美國(guó)約有1/5的光伏產(chǎn)能消失，主要原因是無(wú)法與中國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。
業(yè)內(nèi)人士分析，隨著美國(guó)大選的臨近，一直被保守派指責(zé)未對(duì)中國(guó)人民幣匯率問(wèn)題采取強(qiáng)硬路線的奧巴馬政府，可能從產(chǎn)業(yè)的角度對(duì)中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)，而新能源產(chǎn)業(yè)可能是戰(zhàn)線之一。
韓曉平認(rèn)為，如果美國(guó)再次針對(duì)新能源發(fā)起調(diào)查，最終損害的是美國(guó)自己。“實(shí)事求是地說(shuō)，在新能源領(lǐng)域，美國(guó)起步早，占有研發(fā)等方面優(yōu)勢(shì)；中國(guó)起步晚，好些新能源產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，主要企業(yè)基本上還是進(jìn)口美歐日的核心元件然后組裝，而且，中國(guó)的大多數(shù)上市光伏企業(yè)上市地點(diǎn)都是美國(guó)。”
中國(guó)木地板業(yè)被“劫”(延伸閱讀)
北京時(shí)間10月13日凌晨，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的多層木地板設(shè)定最終稅率，涉及木地板企業(yè)約163家，除了參加應(yīng)訴的木地板77家企業(yè)被征收不超過(guò)4.8%的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼稅收外，未參加應(yīng)訴企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率為58.84%，反補(bǔ)貼稅率為26.73%。中國(guó)木地板行業(yè)資深專(zhuān)家高志華指出，一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)木地板實(shí)施雙反稅，其他地區(qū)諸如歐盟、巴西等國(guó)可能跟進(jìn)，而中國(guó)生產(chǎn)的地板有1/4出口，這對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展極為不利。在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控以及原材料人力等成本上漲的情況下，中國(guó)木地板企業(yè)正陷入內(nèi)憂外困的境地。
廣東海派律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人王建宇表示，一旦該高額雙反稅被執(zhí)行，中國(guó)地板企業(yè)只能等到一年之后才能申請(qǐng)行政復(fù)裁。高志華強(qiáng)調(diào)，本次征收稅收高達(dá)85%的企業(yè)很難繼續(xù)在美國(guó)市場(chǎng)發(fā)展，只能通過(guò)與其他被征收稅收較小的企業(yè)合作，或者在海外建立工廠等方式繼續(xù)發(fā)展美國(guó)市場(chǎng)，否則只能放棄美國(guó)市場(chǎng)。
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